Chile ante la revolución tecnológica – Parte 4

1. HOJA DE RUTA: PRIORIDADES Y SECUENCIA

No todo puede hacerse al mismo tiempo. La siguiente secuencia respeta las restricciones políticas y fiscales de Chile mientras maximiza el impacto en los grupos más vulnerables.

6.1 ¿Quién financia?

• Impuesto mínimo global del 15%: La recaudación adicional para Chile se estima en cientos de millones de dólares anuales.
• Impuesto a Servicios Digitales: Los países que lo han implementado recaudan entre 0,05% y 0,1% del PIB. Para Chile, equivale a USD 200-400 millones anuales.
• Royalties del litio y la minería automatizada: Chile posee las mayores reservas mundiales de litio. Su explotación creciente, cada vez más automatizada, puede capitalizar el Fondo Soberano Tecnológico.
• Reasignación del gasto existente en capacitación: Con contratos de desempeño, el mismo presupuesto del SENCE y Talento Digital produciría resultados notablemente mejores.
• Reducción de exenciones tributarias a empresas que automatizan sin compensar: No es recaudación nueva: es eliminar subsidios mal diseñados que premia la sustitución de trabajadores sin contraprestación social.

VII. CONCLUSIÓN: EL COSTO DE NO ACTUAR

La pregunta no es si Chile se verá afectado por la automatización tecnológica. Ya lo está. La pregunta es si la transición será gestionada con políticas deliberadas o dejada al libre mercado, que históricamente ha concentrado los beneficios del cambio tecnológico y socializado sus costos.

La experiencia internacional es clara: los países que construyeron sistemas robustos de protección laboral, invirtieron en formación continua universal y diseñaron mecanismos para distribuir las ganancias de la productividad atravesaron transiciones tecnológicas anteriores con menor desigualdad y mayor cohesión social. Los que no lo hicieron pagaron décadas de fractura social.

Chile tiene la oportunidad —y los recursos potenciales— para hacer las cosas de manera diferente. Tiene el cobre, tiene el litio, tiene una clase técnica y profesional en expansión, y tiene la ventaja de poder aprender de los errores de quienes fueron primero. Lo que falta es voluntad política para abrir un debate que incomoda a los sectores empresariales que más se benefician de la automatización, y capacidad de construir los consensos necesarios para financiar la transición de quienes menos pueden costearla por su cuenta.

La pregunta no es si Chile se verá afectado por la automatización tecnológica. Ya lo está

El costo de no actuar no es abstracto. Son 3,2 millones de personas en empleos en riesgo —muchas mayores de 45 años, muchas en informalidad, muchas sin las herramientas digitales mínimas para adaptarse. Para ellas, la pregunta no es filosófica: es si tendrán ingresos el próximo año.

La tesis central de este documento

La Inteligencia Artificial y la robótica son herramientas extraordinarias para aumentar la productividad y el bienestar humano. Pero sin políticas deliberadas de distribución, reconversión y protección, producen más riqueza para menos personas. Chile puede y debe aprovechar la experiencia internacional para construir un modelo de transición justa: que la tecnología sirva al trabajo, y no al revés.

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Hernán Sandoval

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