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Muchas veces la ciudadanía se pregunta por los espacios de participación que se dan en el Congreso, después que se ha ejercido el derecho a voto producto de lo cual resulta la representación popular en la Cámara o Senado.
Para participación ciudadana en términos de exponer necesidades y puntos de vista, las comisiones permanentes son un buen espacio. Señala el estudio “Balance al poder legislativo 2011”, de Corporación Humanas, que “Aún cuando no se reconoce a la ciudadanía el derecho de participar durante el debate legislativo, la posibilidad de que las comisiones de trabajo legislativo inviten y atiendan los planteamientos de entidades de la sociedad civil constituye una forma de participación ciudadana en el proceso de formación de la ley que es interesante analizar”.
Eso es lo que ocurrió, por ejemplo, en la sesión realizada el 08.06.26, comisión de educación del Senado.
El objetivo de esta columna es establecer elementos que permitan a las organizaciones que han expuesto y a la ciudadanía que se interese, hacer seguimiento en el tiempo.
Es importante para este propósito sentar definiciones a partir de la exposición de un tema en la comisión, no basta con la exposición.[1]
Las y los expositores por organización fueron:
De dichas exposiciones los puntos que generaron una respuesta verbal de la comisión en el momento serán definidos como acciones políticas de la sociedad civil. Por organización son (Misma numeración de lista previa):
1. Que se rinda cuentas de las glosas 16 y 19 de la partida 9 capítulo 1 programa 3 de la ley de presupuestos 2026. Dijo Rozas que el dinero aprobado para la recuperación de liceos emblemáticos se ocupó para comprar camisetas y balones deportivos. Senadora Provoste: confirma que se consiguió la glosa, pero no para comprar camisetas y señala voluntad de ella y del Senador Vial para continuar con esta averiguación. En su intervención, Senador Vial también responde que sin duda se debe gestionar tema rendición de cuentas con el MINEDUC. Presidente de Comisión Senador Sanhueza, comenta a Katherine Rozas que de todas maneras todo queda grabado y será revisado.
Es importante para este propósito sentar definiciones a partir de la exposición de un tema en la comisión, no basta con la exposición
2,3 y 4. Senador Sanhueza se muestra interesado en generar la instancia de trabajo, harán llegar las propuestas que hicieron al MINEDUC, resaltando dos: Que no existe preparación para profesores multigrado y actualizar el tema de financiamiento.
5 y 6. Senador Sanhueza responde sobre dos casos de establecimientos en Región del Ñuble que no quieren ser traspasados al SLEP. Lo expuesto por Señores Juan Díaz y Carlos Valdés en esta materia se concentró en reclamar por nueve procesos de traspaso al SLEP que no cumplieron la ley.
7. Senador Sanhueza responde a Clarisa Seco que el acuerdo sobre los oficios se tomará el día miércoles 10.06.26. La representante concluyó pidiendo un oficio vía correo sobre qué se va a resolver sobre las peticiones: – Quedó pendiente para firma reglamento para nuevo financiamiento a los VTF SLEP – Petición de reconocimiento a los VTF y un financiamiento basal. – Mantener mesa de trabajo con la DIPRES – Implementación de las 40 horas les ha traído problemas de horarios de colación entre otros. – Problemas de descuentos por asignaciones a las educadoras.
Si bien los problemas expuestos y respondidos en la sesión no se enmarcan en un proyecto de ley en específico, se puede considerar que estas acciones mencionadas desde el punto 1 al punto 7 son parte del hito 1 del proceso político legislativo iniciado el 08.06.26 que continuará el miércoles 10.06.26 de acuerdo a lo expresado por la comisión. Entonces hablaremos del hito 2 y así sucesivamente hasta que se resuelva la situación planteada. Por ejemplo, en el caso de las Escuelas Rurales, se implemente un sistema de formación para profesores multigrado.
De esta forma espero haber contribuido a los procesos de seguimiento de los temas expuestos por las organizaciones en esta sesión. Esto por cierto, es aplicable a todas las intervenciones ciudadanas en alguna comisión de trabajo del Congreso. Lo dejo para el debate. Las consultas y acotaciones son bienvenidas.
[1] Para más detalles, se recomienda leer artículo “Participación ciudadana en el Congreso Nacional: Caso del proyecto boletín 9366 o de inclusión, Revista Hemiciclo de la Academia Parlamentaria de la Cámara de Diputados, N°13 segundo semestre 2015, y “Estudiando proyectos de ley en el parlamento chileno, una propuesta de índice para medir actividad político-legislativa”. Revista Estudios Políticos y Estratégicos. V. N°2/2, Ediciones UTEM, de este autor.
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